深圳将把小产权房变成正式会员。陈先生在深圳只有一栋房子，是一栋小产权房，听到这个消息后，他燃起了希望。然而，深圳改革的范围不包括住房。
2018年7月27日，深圳市政府公布《关于农村城市化历史遗留产业类和公共配套类违法建筑的处理办法（征求意见稿）》(以下简称《意见稿》)，征求公众意见期限为一个月。在意见稿中，产业类和公共支持类已成为历史突破的“优先类”。其中，拥有小产权的工厂、仓库、商店和办公楼有望通过偿还土地价格成为正式成员。
虽然它不涉及住宅小产权房，但这一广泛关注的信息被许多人视为将住宅小产权房转变为正式成员的一种方式。也有观点认为，深圳对非法建设行业和公共配套设施的探索在市场上相对容易接受，而住宅小产权房涉及太多利益和公平问题，不太可能成为正式成员。
优先
上述意见稿明确界定了历史违法建筑的产业类别和公共支持类别。
工业历史违章建筑包括生产经营、商业和办公历史违章建筑。其中，历史上的生产经营违法建筑是指实际用于工业生产或货物储存的建筑物和生活配套设施，如工厂、仓库等。
公共配套历史建筑是指实际用于非商业性文化、教育、卫生、行政和社区服务等非盈利目的的建筑和生活配套设施。
如何处理工业和公共设施的历史违法建设？为了鼓励处置历史上违法建设的公共设施，除免交地价和罚款的优惠政策外，意见草案还允许不扣减相应的非农业建设用地指标，用于向原村集体和市、区政府或其指定机构确认历史上违法建设的公共设施，以吸引当事人申请处置。为保证相关建筑物的公益性质，还规定只能认定为非商业性房地产。
在工业历史性违法建设的情况下，草案将调整商业地产补充地价标准至市场评估地价的50%，以进一步鼓励有关各方申请处理和振兴房地产业。与此同时，工业历史违章建筑可以先确认为非商业地产，然后再转化为商业地产，也可以一步确认为商业地产。
暨南大学教授、华南城市研究协会主席胡刚告诉第一财经记者，深圳是一个新兴的快速发展的城市，有大量的违章建筑。上述措施是应对当前形势的切实可行的办法。“深圳有大量的非法建筑，不加处理是无法处理的。然而，治疗不能全面进行。因此，有些土地被直接拆除，有些通过土地补偿变成了正规土地。这对解决深圳快速发展带来的工业用地和公共设施配套用地短缺具有现实意义。”
历史违法建筑的产业类别和公共分配类别能否成为正式成员
深圳所有的工业和公共历史建筑都有望成为正式会员吗？目前，有不同的意见。
美联地产国家研究中心主任何倩茹在接受《第一财经》记者采访时表示，小型产权商店、办公楼和工厂大楼在成为正式成员之前，需要在旧的改革项目范围内获得批准。不是任何项目都能成为正式成员。
虽然计划中没有非常明确的指示，何倩茹的依据是意见稿中多次提到“城市更新”这个词。例如，如果在2000年后宣布某一比例的拥有明确所有权的合法土地用于城市更新单位计划
何倩茹还认为，征求意见稿的出台将加快现有土地的释放，以配合地方住房供应计划的实施。“深圳已经制定了未来18年的住房供应计划，这需要土地保障。根据这次公布的历史违章建筑处理办法，虽然确认后土地的性质不会立即改变，但土地将变成综合用地，综合体的建设可能涉及经济适用房项目，甚至是商品房项目。”
你在探索成为住宅小产权房的正式成员的方法吗？
与意见稿同时发布的《深圳市农村城市化历史遗留违法建筑简易处理意见书》还强调，对历史违法建筑要分类处理，按照“先易后难”的原则，区分主体，逐一突破，以公共配套、生产经营、商业办公为主。
如果你想说“困难”，住宅小产权房首当其冲。这种性质的住房对深圳来说意义非凡。仅就面积而言，它就占据了深圳住房市场的一半。2016年6月，深圳市住房和建设局房改司司长刘奕群在一个以“共享深圳”为主题的论坛上透露，深圳只有37%的房屋建筑是有据可查的，63%是非法的。
有人认为，此举是为了探索深圳小产权房成为正式成员的途径。对于许多购买小型住宅的人来说，有这样的希望是很自然的。陈先生告诉第一财经记者，他的小产权房已经买了五六年了。它不大，有60到70平方米，一家三口住得很紧凑。如果你能成为正式会员，那是一件很棒的事情。在过去的几年里，每一波关于小产权房已经成为市场正式成员的谣言都让他觉得自己的心在热油上打滚。
然而，也有观点认为，成为小产权住宅的正式成员的道路是非常遥远的。何倩茹说，如果小产权住宅成为正式成员，这是自相矛盾的，因为以前官方的共识是，这种住房是非法建筑，如果小产权住宅成为正式成员，对购买普通商品房的人是不公平的。
胡刚还认为，深圳的小产权房不太可能成为正式成员。“由于深圳缺乏工业用地和公共设施用地，市场在这一领域更容易探索。如果小产权住宅成为正式成员，市场将非常敏感，暂时突破的可能性很小。”
